11月28日，2020年中国金融学会学术年会和中国金融论坛年会在北京召开。会议上，外汇局副局长郑薇就新的发展结构进一步深化了外汇领域改革开放的问题，发表了主题演讲。 郑薇表示，十四五时期和今后时期，中国仍处于重要战略机遇期，外汇管理部门执行金融改革开放任务，根据国际经济金融形势变化和中国发展战略需求，研究推进新的外汇管理改革开放措施，为新的发展结构服务。 1.安全有序地推进资本项目的开放。 郑薇说，一是全面放宽直接投资领域的外资准入，切实实行准入前国民待遇和负面清单管理模式。实行和推进双边和多边贸易和投资协定，创新直接投资方式，推进合格海外有限合作伙伴(QFLP)和合格国内有限合作伙伴(QDLP)外汇管理方式改革，更好地满足市场主体的跨境投资需求。 二是推进跨境融资交易与汇顶环节统一协调，建立私募投资基金跨境投资政策框架，实现全口径跨境融资宏观审慎加行业负面清单管理，提高跨境融资便利化水平。 三是加快金融市场国际化水平，实现符合国际惯例的证券投资开放政策，常态发行QDII限额，实施跨境资产管理通试验，整合金融市场开放渠道。 郑薇指出，在中长期符合三反的前提下，除了少数涉及国家安全和高风险领域的交易外，实现跨境资本双向流动的基本自由，建立健全个人跨境资本交易的管理制度，满足个人对外投资和汇率的合理需求。 2、建设更高水平的开放式外汇管理新体制。 值得一提的是，在会议上，郑薇还从以下五个方面阐述了如何建设更高水平的开放式外汇管理新体制。 一是促进高水平贸易自由化便利化。推动外汇管理方式从事前审核全面转向事后审核，实现高效、安全、低成本的跨境贸易结算。推进以风险评估为导向完善贸易主体分类管理，形成越合规越自主越诚实越方便的良性循环。 二是实现高水平跨境投资自由化便利化。全面放宽和取消跨境投融资规模和资金使用等限制，扩大外债注册管理改革试点，开展跨境公司本外币一体化资金池业务试点，该工作已落地。 三是推进一带一带高质量发展。支持一带一带企业贸易结算便利化，优化外汇账户，帮助企业走出去。 四是支持海南自贸港、粤港澳大湾区等区域发展战略，赋予自贸试验区和自贸港更大改革自主权，打造改革开放新高地。 五是建设开放多样、功能健全的外汇市场，统一发展岸市场和离岸市场，提高国内市场国际影响力和金融机构全球参与度。 |
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