履行新中央银行副社长后，刘桂平公开发言:签署RCEP扩大开放决心 ...

2020-11-29 11:17| 发布者: 社区管理| 查看: 33| 评论: 0

摘要: 11月28日，2020年中国金融学会学术年会和中国金融论坛年会在北京召开。会议上，中央银行副社长刘桂平发表了以金融高水平开放服务新发展结构为主题的演讲。值得注意的是，刘桂平辞去建设银行(7.030，0.29，4.30%)副社 ...

11月28日，2020年中国金融学会学术年会和中国金融论坛年会在北京召开。会议上，中央银行副社长刘桂平发表了以金融高水平开放服务新发展结构为主题的演讲。

值得注意的是，刘桂平辞去建设银行(7.030，0.29，4.30%)副社长、执行社长、社长后，成为中央银行副社长的首次公开演讲。

最近，中国等15个国家签署了《地区全面经济伙伴关系协定》(RCEP)，表现了中国扩大开放的决心，是加快双重循环构筑的重要措施，是对贸易保护主义、反全球化的有力反击。

以金融高水平开放构建新的发展结构。

构建开放、国际国内双循环互促的新发展格局，具备坚实的理论基础和深厚的现实意义。刘桂平表示，从我国目前面临的内外环境来看，实现可持续高质量发展需要发挥国内国际循环的相互促进作用。

从国际上看，百年未有的大变局加速发展，国际政治、经济结构深入调整，未来我国外部发展环境更加复杂。近年来，民粹主义抬头，贸易摩擦升级，反全球化思潮沉渣涌现，实际上反映了无法解决国内结构性问题国际转移矛盾的零和游戏和负和游戏的心情。最近，中国等15个国家签署了《地区全面经济伙伴关系协定》(RCEP)，表现了中国扩大开放的决心，是加快构筑双重循环的重要措施，是对贸易保护主义、反全球化的有力反击。

从国内来看，我国经济正处于转变发展方式、优化经济结构、转变增长动力的关键时期，社会主要矛盾转变为人民日益增长的美好生活需要与不平衡不足发展的矛盾。通过国内国际双循环相互促进，可以为国内企业发展聚集更多资源，提供更大的空间，创造国际合作和竞争新优势，实现高质量发展。

改革开放的实践表明，越开放的领域越有竞争力，越不开放的领域越容易落后，风险越容易积累。扩大金融业开放将为中国金融业注入新的活力，有助于提高中国金融业的整体竞争力，实现更高水平、更高水平、更健康的发展，为构建新的发展结构提供巨大的动能。

刘桂平指出，通过高水平开放，可以引进更多国内外优质金融资源参与国内大循环，通过金融开放为经济主体参与国际循环提供高质量的金融服务，通过高水平开放推进金融改革，提高金融体系的发展质量和风险应对能力。

在他看来，扩大金融开放，有利于引进多种经营模式、先进技术和管理理念，吸收科学合理的体制机制安排，促进合理竞争，提高金融市场资源配置效率和金融机构服务水平，提高中国金融机构经营效率通过扩大开放，提高金融企业综合竞争力和抗风险能力，完善外部监管和约束，从根本上维护国家金融安全。

积极妥善推进金融业自主开放。

值得注意的是，新冠肺炎的流行并没有打乱中国金融市场的开放节奏。

今年以来，惠誉成为继普拉普之后第二家进入中国市场的国际评价公司，高盛、摩根士丹利、瑞士信用等外资金融机构已经实现了中国合资证券公司的控股公司，美国运输在中国国内设立的合资公司取得了银行卡清算业务许可证。在世界三大债券指数中，中国债券相继纳入彭博巴克莱和摩根大通指数，富时罗素指数也有明确的时间表，外资投资中国债券的热情持续增加。

刘桂平表示，下一步，人民银行认真贯彻党中央国务院决策部署，继续与有关部门合作，遵循国际化、市场化、法治化原则，积极妥善推进金融业自主开放。

一是推进金融业系统化、制度化开放。全面落实准入前国民待遇和负面清单管理制度，为外资进军国内市场提供公平公正的竞争环境，发挥内外资金融机构连接国内国际双循环的重要作用，为参与内外循环的各类市场主体提供更好的金融服务。在维护和倡导贸易和投资自由化、便捷化的基础上，通过促进规则转型和优化制度的供给安排，形成适应经济高质量发展和新发展结构的金融开放新体制。

二是推进金融市场的开放和基础设施的相互连接。以实施上海国际金融中心、广东港澳大湾区、海南自由贸易港等国家发展战略为突破口，适应国际投资者配置人民币资产需求，按照国际化、市场化、法治化原则，扩大金融市场高水平开放，进一步便利海外投资者使用人民币投资国内债券和股票，优化金融市场互联

三是稳步推进人民币国际化。坚持市场驱动和企业自主选择，以服务实体经济为导向，进一步优化人民币跨境使用支持政策，增强人民币在外贸、投融资、金融市场交易等方面的吸引力，促进贸易投资便利化。完善人民币汇率形成机制，加快外汇市场建设和对外开放。深化货币合作，建立基于人民币自由使用的新型互利合作关系。完善人民币国际化基础设施和人民币清算行程安排，提高人民币清算效率。支持离岸人民币市场的发展，促进人民币在岸、离岸市场形成良性循环。

四是促进一带一路高质量发展。以六廊六路多国多港为主体框架，大力推进互联和产业合作，扩大金融合作空间。遵循国际惯例和债务可持续原则，健全开放、多样化、市场化投资融资体系，提高一带一带资金融通水平。

五是完善适应全面开放的风险预防管理体系。共同推进金融业开放，人民币可以自由使用和人民币汇率形成机制改革，建设更广阔领域的金融安全网，巩固风险预防管理的机制基础。建立跨境资本流动宏观慎重+微观监督两个一体化管理框架，加强行为监督，防止跨境资本流动系统风险。加强跨境监督和处理合作，防止跨境监督套期保值和风险传递。广泛应用高新技术提高监督效率和风险预防管理的有效性。